Соответствующий Закон от 22 июня 2026 года № ЗРУ-1155 вносит изменения в Уголовный кодекс, Закон «О противодействии коррупции», Закон «О государственных закупках» и ряд других актов. Документ направлен на уточнение правовых последствий совершения коррупционных преступлений, развитие внутренних механизмов предупреждения коррупции и снижение коррупционных рисков в деятельности государственных органов, организаций и участников закупок.
Реестр лиц, осужденных за коррупцию
Одним из ключевых нововведений станет создание электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений.
Его будет вести Агентство по противодействию коррупции совместно с Министерством внутренних дел. Сведения в реестр будут вноситься МВД в течение трех рабочих дней после вступления обвинительного приговора в законную силу и храниться в течение срока судимости, установленного Уголовным кодексом.
Лица, включенные в реестр, не смогут поступать на государственную службу, претендовать на выборные и отдельные назначаемые должности, занимать руководящие должности в организациях с государственной долей более 50% и государственных образовательных учреждениях, входить в общественные советы при государственных органах и межведомственные коллегиальные органы, а также представляться к государственным наградам. Кроме того, субъекты предпринимательства, в которых такие лица являются учредителями или имеют долю в уставном капитале более 50%, не смогут участвовать в государственных закупках и проектах государственно-частного партнерства.
Перечень коррупционных преступлений
Также в Уголовном кодексе закрепляется перечень преступлений, относящихся к коррупционным, в том числе:
- п. «д» ч. 3 ст. 167 - хищение путем присвоения или растраты, совершенное с использованием служебного положения;
- п. «г» ч. 4 ст. 168 - мошенничество, совершенное с использованием служебного положения;
- ст. 192-9 - коммерческий подкуп;
- ст. 192-10 - подкуп служащего негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации;
- п. «в» ч. 2 ст. 192-11 - злоупотребление должностными лицами негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации своими полномочиями, совершенное из корыстных побуждений;
- п. «в» ч. 2 ст. 205 - злоупотребление властью или должностными полномочиями, совершенное из корыстных побуждений;
- п. «в» ч. 2 ст. 206 - превышение власти или должностных полномочий, совершенное из корыстных побуждений;
- ч. 2 ст. 208 - бездействие власти;
- п. «в» ч. 2 ст. 209 - должностной подлог, совершенный из корыстных побуждений;
- ст. 210 - получение взятки;
- ст. 211 - дача взятки;
- ст. 212 - посредничество во взяточничестве;
- ст. 213 - подкуп служащего государственного органа, организации с государственным участием или органа самоуправления граждан;
- ст. 214 - незаконное получение служащим государственного органа, организации с государственным участием или органа самоуправления граждан материальных ценностей или имущественной выгоды;
- ст. 214-1 - незаконное получение участниками и организаторами спортивных соревнований материальных ценностей или имущественной выгоды;
- ст. 214-2 - подкуп участников и организаторов спортивных соревнований;
- п. «б» ч. 2 ст. 301 - злоупотребление властью, превышение или бездействие власти, совершенные из корыстных побуждений;
- ст. 243 - легализация доходов, полученных от преступной деятельности, если она связана с отмыванием доходов, полученных в результате коррупционных преступлений.
Комплаенс
Закон уточняет статус комплаенс- и антикоррупционных внутренних контрольных структур государственных органов и организаций. Они будут участвовать в реализации внутренней антикоррупционной политики, внедрении механизмов предупреждения коррупции, оценке коррупционных рисков, а также координации работы подразделений, отвечающих за противодействие коррупции, контроль за бюджетными средствами и внутреннюю безопасность.
Такие структуры смогут самостоятельно информировать вышестоящие комплаенс-службы о выявленных коррупционных фактах, передавать собранные материалы в правоохранительные органы и вносить обязательные для рассмотрения указания и представления о предупреждении и устранении нарушений. Их деятельность будет координировать Комплаенс-служба Администрации Президента.
Отдельно закрепляются гарантии безопасности для работников комплаенс- и антикоррупционных подразделений. Они находятся под государственной защитой; отдельные процессуальные действия в отношении них допускаются только при соблюдении специальных гарантий, а уголовное дело в отношении таких работников может быть возбуждено только Генеральным прокурором.
Оценка коррупционных рисков
Закон устанавливает обязанность государственных органов и организаций проводить оценку коррупционных рисков. В рамках такой оценки они должны будут выявлять функции и должности с высоким уровнем коррупционных рисков, определять факторы, способствующие их возникновению, и разрабатывать меры по их снижению.
Также будет формироваться карта коррупционных рисков по государственным органам, организациям, регионам и сферам. Ее ведение возложено на Агентство по противодействию коррупции.
Разоблачители
Поправки также усиливают защиту лиц, сообщающих о коррупции. К работнику государственного органа, который обоснованно сообщил о коррупционном преступлении по месту работы, в течение двух лет нельзя будет применять дисциплинарные взыскания без предварительного уведомления Агентства по противодействию коррупции. Кроме того, государство гарантирует поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях.
Государственные закупки
В сфере государственных закупок вводится требование соблюдать предельный допустимый разрыв между ценой закупаемых товаров и услуг и их средней рыночной стоимостью. Порядок определения такого предела должен быть утвержден Кабинетом Министров.
