12 июня 2026 года Президент Казахстана подписал два закона о внесении изменений в антикоррупционное, трудовое, уголовное и административное законодательство (Закон №311-VIII и Закон №312-VIII).
Одним из ключевых изменений стало развитие цифровых механизмов выявления конфликта интересов. В Трудовой кодекс вносятся положения о ведении кадровых процессов государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора через цифровую кадровую систему «Е-қызмет». В ней должны отражаться сведения о работнике, его супруге и близких родственниках, а также данные об организациях и индивидуальных предпринимателях, у которых работник ранее осуществлял трудовую деятельность.
Закон также вводит понятие личного интереса и закрепляет три вида конфликта интересов: потенциальный, реальный и состоявшийся. Для каждого случая устанавливается порядок выявления и урегулирования, включая обязанность уведомления, подготовку заключения и принятие мер по переводу, изменению полномочий или увольнению, если конфликт невозможно устранить иным способом.
Отдельное внимание уделено запрету на совместную работу связанных лиц, к которым теперь отнесены не только близкие родственники и супруги, но также свойственники, бывшие супруги, лица, ведущие совместное хозяйство, иждивенцы, а в ряде случаев – связанные юридические лица. Ограничения распространяются не только на прямое подчинение, но и на работу в подразделениях, которые курируются или возглавляются связанным должностным лицом, на руководящие должности в территориальных и самостоятельных структурных подразделениях, а также на кадровые, контрольные и аудиторские функции.
Для субъектов квазигосударственного сектора уточняются требования к антикоррупционному комплаенсу. В товариществах, акционерных обществах, Фонде национального благосостояния и отдельных государственных предприятиях должно быть определено структурное подразделение или ответственное лицо, выполняющее функции комплаенса. Такая функция должна быть независимой от исполнительного органа и подотчетной наблюдательному совету, совету директоров или иному независимому органу управления.
Поправки также расширяют ограничения при приеме на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения. Запрет на занятие отдельных должностей будет распространяться, в частности, на позиции в Национальном Банке, органах регулирования финансового рынка, организациях в сфере гражданской авиации, государственных организациях, субъектах квазигосударственного сектора, а также на должности, связанные с закупками, бюджетными проектами и доступом к персональным данным.
В уголовном законодательстве уточняются составы коррупционных правонарушений, связанных со взяточничеством: теперь ответственность будет наступать не только за получение, но и за требование, а также за предложение и обещание взятки. Одновременно конкретизируется состав получения незаконного вознаграждения работниками организаций и вводится ответственность за предоставление такого вознаграждения работникам, которые не являются лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или приравненными к ним лицами.
Изменения внесены и в административное законодательство. Срок давности привлечения физических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения увеличивается с 1 года до 3 лет. Вводятся штрафы за предоставление и получение незаконного материального вознаграждения, подарков, льгот или услуг, а также уточняется ответственность юридических лиц за предоставление незаконного вознаграждения.
Кроме того, административная ответственность предусматривается за непринятие или несвоевременное принятие мер по урегулированию конфликта интересов, несообщение о готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных преступлениях и непринятие мер реагирования на поступившее сообщение о коррупционном нарушении.
