Соответствующие изменения предусмотрены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 10 августа 2026 г. №143, вступившим в силу 13 августа 2026 г. Отдельные положения, связанные с предотвращением и урегулированием конфликта интересов, начнут действовать с 1 января 2027 г.
Типовое положение распространяется на структурные подразделения, руководителей и работников антикоррупционных комплаенс-служб, а также на ответственных лиц, исполняющих их функции. Такие службы обеспечивают соблюдение субъектами квазигосударственного сектора и их работниками законодательства о противодействии коррупции.
В новой редакции конкретизированы случаи, когда комплаенс-служба должна создаваться в форме самостоятельного структурного подразделения. В частности, такое подразделение предусматривается в Фонде национального благосостояния, Фонде социального медицинского страхования, Государственном фонде социального страхования, организации, обеспечивающей деятельность органов и участников МФЦА, национальных управляющих холдингах, национальных холдингах и национальных компаниях, а также в их дочерних, зависимых и иных аффилированных организациях со среднегодовой численностью работников более 100 человек. Самостоятельная служба также создается, если субъект квазигосударственного сектора учрежден по решению Правительства или центрального государственного органа, имеет дочерние, зависимые или аффилированные организации, филиалы либо представительства или его среднегодовая численность работников превышает 100 человек. В остальных случаях функции службы могут быть возложены на ответственное должностное лицо.
Отдельное внимание уделено обеспечению независимости комплаенс-служб. На них запрещается возлагать функции, связанные с закупками, финансами, бухгалтерским учетом, кадровой и договорной работой, управлением имуществом, внутренним аудитом, обеспечением безопасности, а также правовым сопровождением процессов, которые сами подлежат мониторингу со стороны комплаенс-службы. При этом служба должна быть подотчетна совету директоров, наблюдательному совету или иному независимому органу управления организации.
К числу ее функций отнесены, в частности, координация проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, мониторинг выявленных рисков и принимаемых мер по их снижению, контроль соблюдения работниками антикоррупционной политики, проведение обучения, комплексная проверка благонадежности контрагентов, а также проведение служебных проверок по обращениям и жалобам о фактах коррупции или участие в таких проверках.
С 1 января 2027 г. будут конкретизированы полномочия комплаенс-служб в сфере конфликта интересов. В частности, они будут рассматривать письменные запросы, уведомления и иную информацию о потенциальном или реальном конфликте интересов и выносить заключение о его наличии либо отсутствии. При выявлении конфликта служба должна будет предложить меры по его урегулированию и контролировать их исполнение.
С этой же даты будет расширен и уточнен перечень ограничений и требований, соблюдение которых подлежит мониторингу со стороны комплаенс-служб. В него войдут требования по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также запреты, касающиеся совместной работы определенных категорий связанных лиц, участия в принятии решений при наличии личного интереса, представительства интересов третьих лиц в соответствующей организации и использования преимуществ занимаемой или ранее занимаемой должности в личных интересах.
Рекомендации и заключения комплаенс-службы, в том числе по вопросам конфликта интересов, подлежат обязательному рассмотрению руководителем организации или соответствующими структурными подразделениями. О принятых мерах они должны сообщить службе либо представить мотивированное обоснование невозможности исполнения ее рекомендаций.
Комплаенс-служба должна не реже одного раза в год представлять отчет о своей деятельности совету директоров, наблюдательному совету или иному независимому органу управления (при их отсутствии – руководителю организации), а также ежеквартально направлять информацию о принятых антикоррупционных мерах в уполномоченный орган по антикоррупционной политике.
