Директива о противодействии коррупции была опубликована в Официальном журнале ЕС 11 мая 2026 года. Она вступит в силу 31 мая 2026 года и заменит два действующих инструмента: Рамочное решение 2003 года о борьбе с коррупцией в частном секторе и Конвенцию 1997 года о борьбе с коррупцией с участием должностных лиц Европейских сообществ или государств-членов ЕС. Ее цель – устранить фрагментарность регулирования, сблизить подходы к квалификации коррупционных правонарушений в государствах-членах ЕС и повысить эффективность трансграничного правоприменения.
Для бизнеса одним из ключевых положений Директивы является закрепление общего подхода к криминализации подкупа в частном секторе. Страны ЕС должны будут предусмотреть в своем законодательстве ответственность за обещание, предложение или предоставление неправомерного преимущества лицу, которое руководит частной организацией или работает в ней, если такое преимущество предоставляется за совершение действия или бездействие в нарушение его обязанностей. Аналогично должна быть установлена ответственность за запрос, получение или принятие обещания такого преимущества самим работником или руководителем частной организации.
Кроме того, Директива устанавливает единые правила в части ответственности юридических лиц: организация должна подлежать ответственности, если коррупционное правонарушение совершено в ее интересах лицом, занимающим руководящее положение, в том числе имеющим полномочия представлять организацию, принимать решения от ее имени или осуществлять контроль внутри нее. При этом ответственность юридического лица может наступать и тогда, когда совершение правонарушения стало возможным вследствие недостаточного надзора или контроля со стороны такого лица.
Документ также устанавливает минимальные требования к санкциям для организаций. В зависимости от состава правонарушения максимальный размер штрафа должен составлять не менее 3-5% совокупного мирового оборота компании либо фиксированную сумму до €24-40 млн. Помимо штрафов, государства-члены ЕС смогут предусматривать в своем законодательстве и иные меры, включая отказ в доступе к государственному финансированию и закупкам, временный или постоянный запрет на ведение деятельности, отзыв разрешений, судебный надзор, ликвидацию, закрытие подразделений, использованных для совершения правонарушения, а также публикацию судебного решения.
При этом Директива прямо указывает на важность антикоррупционного комплаенса в организациях. Наличие эффективных внутренних мер контроля, программ этики и комплаенса, направленных на предупреждение коррупции, может рассматриваться как смягчающее обстоятельство при определении ответственности юридического лица. К числу смягчающих обстоятельств также может относиться быстрое добровольное раскрытие правонарушения компетентным органам и принятие мер по устранению его последствий.
Положения о частном секторе являются одним из наиболее значимых, но не единственным блоком Директивы. Документ также гармонизирует подходы к другим коррупционным правонарушениям, включая подкуп должностных лиц, незаконное присвоение, злоупотребление влиянием и служебным положением, воспрепятствование правосудию и незаконное обогащение, а также содержит нормы о предупреждении коррупции, национальных антикоррупционных стратегиях, сроках давности и юрисдикции по коррупционным делам.
После вступления Директивы в силу государства-члены ЕС должны будут перенести большинство ее положений в национальное законодательство в течение 24 месяцев, а положения о национальных антикоррупционных стратегиях и оценке коррупционных рисков – в течение 36 месяцев.
