Поводом для обращения в суд стало принятие ФАС России решений по результатам рассмотрения жалоб на проведение закупок (извещения № 32413681442 и № 32413674345), в которых антимонопольный орган признал нарушением включение в проекты договоров условий, предусматривающих обязанность поставщика проверять добросовестность привлекаемых им контрагентов, указав, что такие требования создают для участников закупки избыточную нагрузку и могут ограничивать конкуренцию.
Не согласившись с этим, заказчики – АО «РусГидро Снабжение» и АО «Управляющая компания ГидроОГК» – подали иски в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций в обоих случаях удовлетворили требования заявителей, признав, что спорные условия относятся к стадии исполнения договора и не препятствуют участию в закупке.
Однако суд кассационной инстанции отменил принятые судебные акты и отказал в удовлетворении заявлений, согласившись с позицией ФАС России.
Тогда заявители обратились в Верховный Суд Российской Федерации. Судебная коллегия по экономическим спорам пришла к выводу, что включение в проект договора условий, направленных на обеспечение должной осмотрительности при выборе контрагентов, само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства о закупках. Такие условия не являются требованиями к участникам закупки, применяются ко всем лицам на равных основаниях и направлены на минимизацию рисков заказчика. При этом, как указал суд, антимонопольным органом не было доказано, что они создают преимущества отдельным участникам либо ограничивают доступ к участию в закупке.
По результатам рассмотрения ВС РФ отменил постановления кассационного суда оставил в силе судебные акты первой и апелляционной инстанций по обоим делам (см. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2025 № 305-ЭС25-9790 по делу № А40-212452/2024 и Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2025 № 305-ЭС25-11462 по делу № А40-212316/2024).
