Цифровой (структурированный) контракт представляет собой контракт, заключенный через Единую информационную систему в сфере закупок (далее – ЕИС) в машиночитаемом вид – то есть это не просто, например, файл PDF, а набор полей с четко заданной структурой, заполняемый и хранимый в ЕИС.
Ранее, с 1 января этого года, для заказчиков было предусмотрено право заключать в структурированном виде большинство видов контрактов, за исключением оснований, предусмотренных пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 46 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках).
С 1 апреля вводится обязанность заключения цифровых контрактов при закупке у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона о закупках, то есть, например, в случае, если закупка у единственного поставщика предусмотрена актами Президента РФ или Правительства РФ, если это закупка для нужд учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и т.д.
С 1 июля 2025 года также будет установлено требование об обязательном заключении цифровых контрактов с единственным поставщиком по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, с переходным периодом с 1 января по 30 июня 2025 года, и возможность заключать в структурированном виде с использованием ЕИС дополнительные соглашения к контрактам и соглашения о расторжении контрактов.
А с 1 июля 2026 года заказчикам будет предоставлено право заключать цифровые контракты с единственным поставщиком и по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 Закона о закупках.
Введение обязательных цифровых контрактов стало еще одним шагом по цифровизации государственных закупок, направленной, в том числе, на предупреждение использования коррупционных практик: цифровой контракт формируется на основании структурированных данных, которые подгружаются из извещения о закупке, предложения победителя и протокола подведения итогов закупки, что препятствует внесению в него изменений недобросовестными заказчиками в обход установленных процедур. Предшествующие меры по переводу закупок в цифровую форму включали также введение в 2022 году требования о размещении сторонами контракта документов о его исполнении в ЕИС и предусмотренное с октября 2023 года использование структурированных извещений о закупке и заявок на участие в закупке.
